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  • 住建部:完善建企资质标准、科学设置考核指标

  • 发布时间:2016-8-26 点击次数:   在线客服
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    日前,住房城乡建设部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》,纲要指出将继续修订完善企业资质标准,科学设置考核指标,减少资质数量。这与之前的86号文件不谋而合,究竟是否会取消建造师在建企资质升级的数量指标,我们拭目以待。

     

    《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》全文近3万字,共分17个方面内容,主要阐明十三五时期,全面推进住房城乡建设事业持续健康发展的主要目标、重点任务和重大举措,是指导住房城乡建设事业改革与发展的全局性、综合性、战略性规划。

     

    通读全文之后,有如下几点需要提请建筑业朋友们留意:

     

    一、建筑业增加值年均增速下调

    规划内容:“十三五”时期,建筑业增加值年均增长5.5%

    规划解读:“十三五”建筑业增加值年均增长由“十二五”时期的9.0%下调至“5.5%”,下降幅度将达到38.89%,也低于我国经济年均增长6.5%以上的规划。中国建筑业增速已然步入更快的下行通道,建筑企业的生存压力将进一步加大。

     

    二、建筑市场监管

    规划内容:构建以企业资质、个人执业资格、信用与工程担保相结合的市场准入和市场监管方式,大力推行工程担保、保险等,有效化解工程风险。深入推进建设工程企业资质行政审批制度改革,修订完善企业资质标准,科学设置考核指标,减少资质数量。

    规划解读:

    1企业资质列在市场准入和市场监管的首位,还是反映出企业资质的重要性,也将预示着企业资质十三五期间不会退出历史舞台。

    2信用与工程担保也被列为市场准入和市场监管之中,意味着其将在不远的将来,在建筑市场必将发挥更加重要的作用,强化个人执业资格、采用企业信用与工程担保一直认为是取代企业资质,作为建筑市场准入和市场监管的发展趋势,十三五或将成为过渡的五年,不排除十四五期间企业资质将在大部分建筑市场中真正退出历史舞台。

    3修订完善企业资质标准,科学设置考核指标,减少资质数量,这句话说明:企业资质标准还得改,改的方向是减少资质数量,有些建筑市场将不再需要资质。

     

    三、地下综合管廊市场将成为重要增长点

     

    规划内容:2020年,建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营,城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里。

    规划解读:习近平总书记、李克强总理在不同场合,多次强调地下综合管廊建设的重要性,在政府大力推动下,地下综合管廊市场将在“十三五”期间快速增长,按照估算,国内管廊投资一公里大约1.2亿,每年预计能够达到8000公里,每年的市场规模将达到1万亿。

     

    四、建筑业相关其他重要内容

     “十三五”时期,城镇新建住房面积累计达53亿平方米左右,到2020年,城镇居民人均住房建筑面积达到35平方米左右。

    2020年,城镇新建建筑中绿色建筑推广比例超过50%,绿色建材应用比例超过40%

    装配式建筑面积占城镇新建建筑面积的比例达到15%以上。

    深化建筑业改革,培育一批有较强国际竞争力的大型建筑业企业,打造“专、精、特、新”的专业企业,大力发展中小微专业作业企业。

    改革工程招标投标制度,探索放开非国有投资项目招投标限制,重点加强对政府投资工程的监管。

    发挥勘察设计在工程建设中的先导和灵魂作用,完善与国际接轨的注册建筑师制度,拓展建筑师执业范围,进一步明确建筑师的权利和责任,调整建立与之相适应的项目管理机制。

    根据中央统一部署用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设。

    快推动装配式建筑与信息化深度融合,推进建筑信息模型(BIM)、基于网络的协同工作等信息技术应用。

    研究创建全国统一的建筑施工安全生产信息化监管平台,提升监管效能。创新工程质量安全监管方式,鼓励采取政府购买服务的方式,缓解监管力量不足的问题。

    大力推行工程总承包,促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合,提高工程建设效率和水平。

     

     

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