建筑施工安全风险的控制：
建筑施工安全风险的处理方法与风险管理的处理方法相同, 均包括风险回避、风险控制、风险自留和风险转移。作为建筑施工安全风险管理, 除了采取以建筑工程一切保险及职工( 或雇员) 人身伤害事故保险等的工程保险方式的风险转移外, 风险控制也是最重要的。
1 建筑施工安全风险控制的原则
通过风险评价, 确定了风险等级, 就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是:
(1)消除风险、降低风险、个人防护;
(2)预防措施、保护措施、应急措施;
(3)对极不可承受的风险要禁止作业, 对重大风险要立即整改, 对中度风险要限期整改, 对轻度风险要加强监测和保护, 对尚可忽略的风险, 稍加注意, 不必采取措施。
2建筑施工安全风险控制的方法
建筑施工安全风险控制的一般方法有:
(1)确定安全目标、指标, 组建机构, 落实职责;
(2)制定管理方案, 包括管理措施和技术措施等;
(3)制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文件;
(4)加强监督、检查、测量及测试;
(5)对危险作业、危险设备、危险场所, 加强运行控制;
(6)组织员工培训, 提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力;
(7)发现事故苗头、隐患, 及时分析原因并采取纠正和预防措施。
3建筑施工安全重大危险源控制
(1)在国家现行法律、法规的框架下, 建立和完善建设施工安全地方( 城市) 政府规章、制度体系, 出台配套全社会、主要专业门类齐全的实施细则, 依法管理安全生产。
(2)贯彻国家�安全生产法 , 建立) 企业负责、国家监察、行业管理、社会监督∗ 的安全生产管理体系; 落实建设施工安全责任制, 有效开展城市建设施工安全管理。
(3)应加强和完善施工安全监督机构建设, 目前市、区两级建设工程施工安全监督机构设置薄弱、人员配备不足、无专项开办经费。
(4)制订和完善城市建设安全技术政策: 一方面应加强政府对建设工程施工安全的监管, 保证施工设备及安全措施费为不竞价费用、专项费用; 另一方面应不断淘汰落后的技术、工艺, 适度提高工程施工安全设防标准; 从提升建设施工安全技术与管理水平, 降低城市建设施工安全风险。例如: 根据工程地质条件, 在城市街区的工程深基坑开挖、人工挖孔桩降水、隧道凿进的施工技术方案审查应考虑周
围和地面已有建筑、设施的安全, 不但要考虑支挡和支撑结构安全, 还要采用止水帷幕( 水泥搅拌、旋喷桩或冻结技术等) 。又如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。
(5)制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测制度。
(6)开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价, 对可能影响社区安全的施工项目进行城市建设施工安全重大危险源登记。重大危险源登记的主要内容应包括: 工程名称、危险源类别、地址( 地段) 、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急救援预案( 工作) 。
(7)采用先进电子监控技术和监测信息系统, 实施项目现场施工安全重大危险源及部位监控。
(8 )(建立城市建设施工安全( 政府的) 和项目施工安全( 企业的) 联动应急救援预案和运行机制。
(9)制订和实施对项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评( 评价) 制度。促使企业建立和完善施工安全长效机制。
总之, 建筑业安全事故频发, 原因十分复杂, 但运用风险管理方法, 采用全面的危险源辨识、进行有效的风险控制, 可以系统、动态、深刻地认识和控制各种隐患, 降低风险。从而实现预防事故, 保障安全目标的实现。
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