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2018监理工程师《案例分析》每日一练(4.19)
背景:
对某实施监理的工程项目,业主依法进行了公开招标,并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中,相继发生了下述事件。
事件1:招标公告发布后,有10家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这10家单位进行资格审查,确定A、B、C、D、E、F共六家单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的,指示监理人员不得向B公司发售招标文件。
事件2:在现场踏勘中,C公司的技术人员对现场进行了补充勘察,并当场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复:“如果招标文件中的地质资料确属错误,可按照贵公司勘察数据编制投标文件。”
事件3:投标人D在编制投标书时,认为招标文件要求的合同工期过于苛刻,如按此报价,导致报价过高,于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价,并于截标日期前2天将投标书报送招标人。日后,D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人员以“一标一投”为由,拒绝接受该减价补充文件。
事件4:开标时,由于交通堵塞,有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行,开标会议由市发改委主任亲自主持。
该工程项目合同工期为18个月,承包方编制的调试进度计划如图所示(时间单位:月),各项工作匀速进行。
问题:
(1)、在事件1中,业主的做法是否妥当?为什么?
(2)、在事件2中,有关人员的做法是否妥当?为什么?
(3)、在事件3中,是否存在不妥之处?请指出,并说明理由。
(4)、在事件4中,招标人的做法是否妥当?为什么?
(5)、如果工作B、C、H要由一个专业组顺序施工,在不改变原进度计划总工期和工作关系的前提下,如何安排三项工作最合理?此时该专业组最少的工作间断时间为多少?
【正确答案】
(1)、事件1中业主的做法不妥。
理由:业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人的竞争,否则违反公平原则。
(2)、事件2中有关人员的做法不妥之处如下。
<1>事件2中,C公司技术人员口头提问不妥。
理由:投标人对招标文件有异议,应当以书面形式提出。
<2>事件2中,监理人员当场答复不妥。
理由:招标人应当统一回答各个投标人的书面质疑,并形成书面答疑文件,寄送给所有得到招标文件的投标人。
(3)、事件3中的不妥之处及其理由。
<1>不妥之处:投标人D不按招标文件要求的合同工期报价。
理由:投标人应对招标文件做出实质性响应。
<2>不妥之处:招标人工作人员拒绝投标人的补充文件。
理由:投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投标文件。
(4)、事件4中招标人的做法不妥之处如下。
<1>事件4中,招标人临时推迟开标时间不妥。
理由:应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议。
<2>事件4中,开标会议由市发改委主任主持不妥。
理由:应当由招标人主持开标会议。
(5)、<1>由于工作C的总时差有8个月,而工作B总时差只有3个月,工作H是关键工作,总时差为零,且由于工作关系必须放在工作C之后,所以应将原计划中平行工作的工作B、C中的工作C置于工作B之后,即应按B—C—H顺序安排最为合理。
<2>该专业调试组在调试中最少的间断时间为:ESH-(LFB+D)=12月-(6+4)月=2月。
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