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沈阳施行四十条创新举措大幅优化审批服务

发布时间:2018-05-07来源:建筑时报点击数:

导读:

辽宁省沈阳市日前出台进一步优化投资建设项目审批实施办法,内容共计40条,涉及取消调整16项审批事项、实行告知承诺办理、推行行政审批与技术审查分离等方面,通过创新服务举措、重塑审批流程为项目建设“抢”出宝贵时间。该办法已于5月1日起全面施行。

  在广泛征求企业和项目单位意见建议基础上,辽宁省沈阳市日前出台进一步优化投资建设项目审批实施办法,内容共计40条,涉及取消调整16项审批事项、实行告知承诺办理、推行行政审批与技术审查分离等方面,通过创新服务举措、重塑审批流程为项目建设“抢”出宝贵时间。该办法已于5月1日起全面施行。

 

  按照“放而有管、过槛即入、先批后审、有偏则纠、全程监督、跟踪服务”的要求,沈阳市从切实有利于加快推进项目实施出发,制定实施该办法。其中,取消调整16项审批事项包括:取消建设工程监理合同备案、建设工程施工合同备案等6项服务事项;调整需分期投产或使用的建设工程项目竣工验收等10项服务事项,实现“放而有管”。

 

  推广中德(沈阳)高端装备制造产业园先行先试经验,以取得土地使用权(一般性经营用地项目)或先期确定项目主体(工业项目)作为建设项目审批“门槛”,原则上项目主体承诺按标准规范进行设计(含调整)建设,即可“准入”实施建设,实现“过槛即入”。

 

  推行“先批后审”服务,将技术审查从行政审批中剥离出来并后置,政府部门负责程序性审批,技术审核交由专业机构把关。其中,“规划设计方案审定”、“施工图设计审查”分别由规划和国土资源局、建委牵头组织开展。项目单位根据意见调整设计方案和施工图,签订《承诺协议书》后即可办理《建设工程规划预许可证》和《建设工程施工预许可证》,之后即可进场开工建设。

 

  落实“有偏则纠”,在项目单位与审批部门签订《承诺协议书》后,监管部门将加强事中事后监管,及时发现并纠正项目单位在履行承诺过程中可能出现的问题;将全市投资建设项目全部纳入“多规合一”联合审批平台,对审批过程实行“全程监督”;建立项目领办机制,由专门机构负责督促、指导、协助项目单位在承诺期限内完成所有审批手续办理,做到“跟踪服务”。

 

  同时,根据土地供给方式不同,沈阳市将投资建设项目划分为一般经营性用地项目、工业项目、划拨类用地建筑项目、非新增用地建设项目、线性工程项目五大类。通过重塑流程、明确时限,加快项目推进进程。

 

  其中,一般经营性用地项目从用地规划许可到取得施工许可,政府部门审批时限为24个工作日(含公示时间);工业项目可先期开展审批工作,项目主体在取得土地使用权后即可施工建设;划拨类用地建筑项目从立项到取得施工许可,政府部门审批时限为26个工作日;非新增用地建设项目确定项目类型后,直接进入项目立项或施工许可环节,项目从立项到取得施工许可,政府部门审批时限为2至9个工作日;线性工程项目从立项到取得施工许可,政府部门审批时限为24个工作日。