2021年一级造价工程师《案例分析》每日一练【7.30】

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　　某国有资金投资的某重点工程项目计划于2017年8月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制最高投标限价。该机构还接受了该项目投标人D企业的投标文件的编制。招标过程中发生了以下事件：

　　事件1：2017年2月8日，已通过资格预审的A，B，C，D，E共5家企业拟参与该项目的投标。招标代理机构为提高收入，规定购买招标文件费用为5000元。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天。

　　事件2：考虑该项目的估算价格为10000万元，所以投标保证金统一定为250万元。

　　事件3：评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、标人1人、技术经济方面老师4人。C、A企业分列综合得分第一、第二名。

　　事件4：5月30日招标人向C企业发出了中标通知书，6月2日C企业收到中标通知书，双方于7月1日签订了书面合同。7月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。

　　【问题】

　　1.该项目招标人和招标代理机构有何不妥之处?说明理由。

       2.请指出事件1的不妥之处.并说明理由。

　　3.请指出事件2的不妥之处，并说明理由。

　　4.请指出事件3的不妥之处，并说明理由。

　　5.请指出事件4的不妥之处，并说明理由。

　　【答案】

　　1.“该项目招标代理机构接受了该项目投标人D企业投标文件的编制”不妥。理由：招标代理机构不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。

       2.事件1存在的不妥之处有以下几个方面：

　　(1)“为提高收入，规定购买招标文件费用为5000元”不妥。理由：招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。

　　(2)“投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天”不妥。理由：投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。

　　3.事件2中，“投标保证金统一定为250万元”不妥。理由：投标保证金不得超过项目估算价的2%，该项目估算价格为10000万元.所以投标保证金应不超过200万元。

　　4.事件3存在的不妥之处有以下几个方面：

　　(1)“评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员”不妥。理由：行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。

　　(2)“评标委员会成员中有公证处人员”不妥。理由：公证处人员不可参加评标委员会。

　　(3)“评标委员会成员中技术、经济等方面的老师只有4人”不妥。理由：评标委员会中技术、经济等方面的老师不得少于成员总数的2/3，由7人组成的评标委员会中技术、经济方面的老师必须要有5人或5人以上。

　　5.事件4存在的不妥之处有以下几个方面：

　　(1)“5月30日招标人向C企业发出了中标通知书”不妥。理由：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3天。

　　(2)“合同签订的日期”不妥。理由：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

　　(3)“7月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金的做法”不妥。理由：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

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