近日，烟台市住建局发布了关于我市建设工程消防设计审查和验收中存在问题的通报。通报的主要内容为市住建局对市内建设工程消防设计审查和验收中存在的问题以及未来需要改进的要求。
改进要求第五条中明确指出：
今后消防施工单位项目负责人必须由具有机电工程专业注册建造师资格的人员担任、消防检测单位项目负责人必须由具有消防注册工程师资格的人员担任。
通知原文：
各建设、消防设计、施工、技术服务机构和相关单位:
按照上级部署要求,市住房和城乡建设局于2019年5月20日开始办理建设工程消防设计审查验收工作。至今,我局累计受理消防设计审查312件,出具消防设计审查正式设计审查意见264件;受理消防验收项目261个、现场消防验收252个,出具消防验收意见215个。我局在办理建设工程消防设计审査验收工作中发现,大部分工程建设、消防设计施工、检测单位能够严格执行国家、地方消防技术标准规范,但也存在一些不容忽视的问题。为督促项目各方落实主体责任,提升施工水平,减少消防验收整改工作量,有效保障工程顺利投入使用,现将我局承接消防职能以来我市建设工程消防设计审查和验收中存在的问题通报如下:
一是部分项目建筑平面布局或使用功能发生改变,建设单位未办理正式设计变更手续,涉及防火分区、疏散走道、安全出口等重要子项设计变更的也未重新申报施工图消防设计审查,导致现场实体与原经审批通过的设计文件不一致,不能顺利通过验收。如:养老院、幼儿园项目施工现场与原设计图纸不符,建设单位也未及时变更图纸并将变更后图纸送图审机构审査合格。
二是部分二次装修改造项目未委托与原建筑相应等级资质设计院进行设计,导致图纸设计水平参差不齐,不能顺利通过消防设计审查。如:1.二次装修改造项目未委托同等级或高一等级的设计院进行设计;2.设计院未在本资质范围内承接项目。
三是部分检测单位在消防设施施工未完善,系统调试未完成,联动功能无法实现等情况下仍出具合格检测报告,存在弄虚作假行为。如:有的未按照消防技术标准要求出具检测报告,有的出具报告与现场消防验收不符。
四是部分项目消防工程未完工,不具备消防验收条件就申请验收,县致验收工作无法开展。如:消防车通道未施工完毕,住宅楼室内避难间防火门未安装,系统调试未完成,联动功能无法实现等。
五是大部分项目防火分隔与封堵(包括防火墙、卷帘门防火门、窗、横、竖向管道井及玻璃幕墙等)未按照国家消防技术规范强制性条文和设计文件要求施工或安装完成;部分项目疏散走道、疏散楼梯、疏散门、安全出口及救援窗的净宽度、数量不符国家消防技术规范强制条文和设计文件要求,影响消防逃生和火灾救援。此类问题比较突出,存在重大消防安全隐患建设工程消防安全关乎广大人民群众的生命财产安全,项目各方要切实提高社会责任感和建设工程消防责任主体意识,对通报问题高度重视、举一反三、全面对照、自查自纠,严格贯彻执行消防法律法规、消防技术标准规范和《建设工程消防验收评定规则》(GA836-2016)等相关规定。今后一段时间,我局也将本次通报的间题作为审验重点。
同时,从以下几个方面加强管理
1消防检测机构要将现场检测过程的影像资料刻录光盘提交住建部门。项目检测视频录制时间不少于5分钟(应包括关键部位,如:消防车通道、消防登高面、消防联动消防泵房、消防控制室、外墙保温材料等)
2.对二次装修项目未经过消防审验就投入使用的,一经发现将对该企业及施工单位进行通报,并依法进行行政处罚
3.对提交材料发现造假的,该项目本年度将不再予以受理,对印章造假单位将转交公安机关处理
4.建设单位在递交建设工程消防验收资料时,需具备基本验收条件(例如:正式水电完备,消防车通道、登高面及转弯半径满足设计规范要求)。对于递交材料后,发现施工现场不具备基本验收条件,我局将采取退件方式处理,并在1-3个月内不予受理验收。
5.为保证建设工程消防市场持续稳定健康发展,我局近期将对在我市施工的建设工程消防施工及检测单位进行登记管理。今后消防施工单位项目负责人必须由具有机电工程专业注册建造师资格的人员担任、消防检测单位项目负责人必须由具有消防注册工程师资格的人员担任,消防验收时项目负责人必须到场,我局将现场检査资格证书并留存复印件备案,同时不定期抽查相关单位资质、人员证书、社保证明。
6.对今后消防审验中发现的问题将进行集中通报,对存在严重问题的项目责任主体和责任人将点名批评,并采取降级或暂停执业措施。
烟台市住房和城乡建设局
2020年2月10日
大立教育总结：
通过以上文件，我们可以看出，注册建造师以及注册消防工程师的价值和需求量在建设工程领域逐步提升。近来，关于取消临时建造师以及有关消防工程师的新政策不断发布，代表着建造师和消防工程师这两项职业资格的各项规定在逐渐完善，因此进一步提升了证书的价值。
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